Farkut

EU:lla ei ole yhtenäistä uhkapelilainsäädäntöä. Koska rahapelialaa ei ole yhdenmukaistettu, rahapelialaa koskevat oikeusohjeet ovat peräisin Euroopan unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisuista. Euroopan unionin tuomioistuimen mukaan rahapelien tarjoamista saa tietyissä tapauksissa rajoittaa – esimerkiksi silloin, jos rajoitteilla pyritään turvaamaan kuluttajansuoja tai ehkäisemään petoksia tai ongelmapelaamista. Jäsenvaltio saa itse päättää, mitkä ovat tarpeellisia toimia, ja toteuttaa ne EU-oikeuden asettamien edellysten puitteissa. Edellytykset täyttyvät esimerkiksi silloin, kun ne ovat järkevästi mitoitettuja, ja kun ne eivät ole syrjiviä. Veikkaus on nyt painostuksen alla laskenut päivä- ja kuukausikohtaista tappiorajaansa – monien muiden EU-maiden tavoin. Alentuneet tappiorajoitukset ovat voimassa ainakin syyskuuhun 2020 asti. Tämä on yksi esimerkki laillisesta tavasta puuttua kansalaisten nettikasinopelaamiseen Euroopan unionissa.

Nettikasinoiden toiminta voidaan kieltää

Koska rahapelialalla ei ole mitään EU-lisenssejä, voivat Euroopan unionin jäsenvaltiot määritellä oman politiikkansa melko vapaasti. Jäsenvaltio voi päättää, mikä on suojan taso, minkä se haluaa ottaa käyttöön, ja vaatiko se rahapelien tarjonnan rajoittamista. Rajoitusten tulee kuitenkin olla johdonmukaisia, välttämättömiä ja tavoiteltuihin päämääriin suhteutettuja. Rajoituksissa on otettava huomioon Euroopan tuomioistuimen oikeuskäytännössä asetetut edellykset, eli rajoitusten on esimerkiksi oltava tasapuolisia.

Euroopan unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisukäytännön mukaan viranomaisten tulee valvoa rahapelitoiminnan laajentumista, eli seurata myös mainontaa ja pelivalikoimien kehitystä. Toinen tärkeä seikka on se, että tuomioistuimen ennakkoratkaisukäytännön mukaan rahapelitoiminnassa ei sovelleta vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta. Jos siis jokin kasino saa Maltan pelilisenssin, se ei vielä oikeuta kasinoa toimimaan muissa EU:n jäsenvaltioissa. Jos kasino haluaa toimia muissa EU-maissa, sen on noudatettava kunkin jäsenvaltion lainsäädäntöä, ja tarvittaessa hankittava erillinen lupa toimia kussakin maassa. Nettikasinonkin on periaatteessa hankittava lisenssi toimia kaikissa niissä valtioissa, joiden kansalaisille se haluaa tarjota nettipelejä. Jos nettikasinolla ei ole esimerkiksi Suomen lainsäädännön mukaista lupaa toimia, se ei saisi tarjota pelejään suomalaisille. Millään ulkomaisella nettikasinolla ei ole Suomen viranomaisten myöntämää pelilisenssiä, sillä Veikkauksella on edelleen monopoliasema kaikkiin Suomessa pelattaviin rahapeleihin. Hallitus onkin suunnitellut ulkomaisten nettikasinoiden toiminnan rajoittamista, ja jos se ryhtyy tällaisiin toimenpiteisiin, on sillä siihen Euroopan unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisukäytäntöjen mukainen oikeus.

Ainakaan toistaiseksi Suomi ei ole kieltänyt ulkomaisia nettikasinoita tai vedonlyöntisivustoja, tai asettanut niiden toiminnalle mitään rajoitteita. Jossain vaiheessa harkittiin rahansiirtojen estämistä ulkomaisille nettikasinoille, mutta tähän mennessä mitään ei ole vielä tehty. Joissain EU-maissa on jo estetty joidenkin ulkomaisten nettikasinoiden toiminta. Ruotsi on vaatinut kaikki ulkomaiset nettikasinot hakemaan viranomaisluvan toiminnalleen, ja sillä tavalla päässyt verottamaan yhä maan verkossa toimivia nettikasinoita. Jää nähtäväksi, mihin ratkaisuun Suomi päätyy.

Uhkapeleissä liikkuvat isot rahat

Uhkapeleissä liikkuvat isot rahat, joten totaalikieltoihin tuskin palataan missään maassa. Uhkapelit olivat aikoinaan täysin kiellettyjä, mutta silloinkin niitä pelattiin salaa – ihmiset ovat kautta aikojen rakastaneet rahapelejä. Moni maa haluaisi pitää kiinni omasta monopoliasemassa olevasta peliyhtiöstään, ja siksi estää ulkomaisten rahapeliyhtiöiden toiminnan alueellaan. Jos valtiossa on jokin monopoliasemassa oleva rahapeliyhtiö, muut rahapeliyhtiöt eivät saa edes mainostaa kyseisessä maassa.

Suomalaiset jos ketkä tietävät, että tällaista lakia voidaan kiertää monin tavoin. Suomenkin televisiossa näkyy ulkomaisten nettikasinoiden mainoksia – ei tosin Suomesta lähetettävillä kanavilla, vaan esimerkiksi MTV3:lla. Internetissä mikä tahansa nettikasino saa mainostaa ja houkutella uusia kävijöitä sivustolleen. Uusia pelaajia on tavoiteltu myös kirjeillä, tekstiviesteillä ja urheilijoiden pelivaatteilla. Ulkomaisten nettikasinoiden logoihin urheilijatähtien paidoissa on tosin puututtu aika nopealla tahdilla. Mikään ei kuitenkaan estä suomalaisia urheilijoita tai muita julkkiksia toimimasta ulkomaisten nettikasinoiden PR-henkilöinä. Jos oma idoli mainostaa jotain nettikasinoa, madaltuu kynnys tutustua kyseiseen kasinoon, ja kenties siirtää pelitilille parikymppiä. Aina vain isompi osuus suomalaisten pelaamiseen käyttämistä rahoista meneekin ulkomaisille nettikasinoille.

Suomalaisen ei tarvitse maksaa veroja kasinovoitoistaan

Jos suomalainen voittaa Veikkauksen lotossa, totossa tai raha-arvoilla, hänen ei tarvitse maksaa veroja voitostaan. Myös kaupan aulassa olevasta rahapelikoneesta mahdollisesti syöksyvät kolikot saa laittaa oikopäätä taskuunsa. Myös nettikasinovoitot ovat verovapaita, kunhan nettikasinolla on jonkin EU- tai ETA-maan pelilisenssi – kannattaa siis tarkastaa tuon viranomaisluvan olemassa- ja voimassaolo, jos pelaa muilla pelisivuilla kuin Veikkauksen verkkopalvelussa. Ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen on siis Suomessa paitsi laillista, myös verovapaata!